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索引号: 002986512/201812-00067 组配分类: 应对情况
发布机构: 安徽省粮食和物资储备局 主题分类:
名称: 安徽省粮食和物资储备局2018年度粮食应急工作情况
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生成日期: 2019-01-23 访问量: 13
有效性: 有效
安徽省粮食和物资储备局2018年度粮食应急工作情况

 

一、2018年度粮食应急体系建设情况

(一)2018年,我省不断加强粮食应急基础工作,推动粮食应急预案修编、管理、演练、评估等工作落实,按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则,加快构建粮食应急供应保障网络,进一步优化应急网点布局,加强应急网点管理,全省粮食应急体系建设整体推进。

(二)全省应急预案编制全部完成。全省95个省、市、县级政府全部完成粮食应急预案编制并发布。各市、县预案都注重与本地实际相结合,与上下级预案相衔接,上下贯通的全省粮食应急预案体系基本形成。

(三)全省粮食应急管理机构健全。各地预案都明确了粮食应急管理体制,明确了应急管理指挥机构、办事机构及职责。省、市、县均成立了突发粮食事件应急管理领导小组作为应急管理的指挥机构,以当地政府行政分管首长任组长,粮食行政管理部门主要负责同志任副组长。应急领导小组下设办公室,设在粮食局,由粮食行政管理部门履行值守应急、信息汇总和综合协调职能。预案还规定了领导小组各成员单位的工作职责,充分发挥其在应对粮食突发事件时的职能作用。

(四)全省粮食应急供应体系建成。按照粮食应急每3万人口至少一个供应网点的要求,对粮食应急网点进行布局并实行“汰劣选优”动态管理。截止2018年11月底,确定省级粮食应急加工指定企业74家,粮食应急供应指定企业149家。全省现有军粮供应站72个。各市、县指定应急加工企业346家、应急供应网点2332家,应急配送中心136家,应急储运企业95家。积极争取资金和政策支持,打造了一批有实力、听指挥、能战斗的“堡垒型”应急骨干企业,认定“堡垒型”粮食应急骨干企业48个、“堡垒型”粮食销售网点654个,粮食应急供应基础进一步夯实。

(五)全省地方储备粮油全面落实。省、市、县三级均建立了地方粮油储备,设区的市和部分县建立了应急成品粮油储备。地方储备粮油规章制度不断完善,管理不断加强,有力地保障了粮油储备安全。全省库存的地方储备粮油数量真实,质量良好,储存安全,关键时刻能够调得动,用得上,为保供稳价提供了坚实的物质基础。

(六)全省粮油价格监测体系完善。全省粮食价格监测体系分为国家级、省级、市级及县级四个层次,形成包括县级粮食行政管理部门、国有粮食购销企业、民营大型粮食加工企业、粮食批发交易市场及省会城市大型连锁超市为直报点的粮油价格监测体系。截止2018年11月底,全省粮油价格监测点达到310个,其中向国家粮食和物资储备局直报点73个,向省局直报点40个;国家粮食和物资储备局粮油价格直报体系和我省粮油价格监测周报体系同时运行,互为补充,已形成覆盖全省的粮油市场价格信息监测、搜集、反馈和发布网络,实现了对主要粮油品种的实时监测和定期发布。

二、2018年度应急体系投入和预案启动情况

(一)全省应急体系投入情况。省财政每年投入应急体系建设专项经费120万元,主要用于全省粮食应急配送、加工、储运、网点建设等。2018年为企业配置了12台成品粮配送车,并分配给国家粮食和物资储备局扶贫县阜南县和省局扶贫县蒙城县各1台。通过四年努力,已为市区常住人口排名前十的市配备了3台以上,其它市2台以上应急配送车。省级以下投入应急经费2084.7万元,主要用于应急网点维修改造和补助。阜阳市颍东区2018年对落实的34家粮食应急供应网点给予补贴30万元。淮北市每年财政补助资金80余万元用于应急网点建设。黄山市财政投入151万元用于应急供应、加工、配送、储运等设施建设。这些政策资金支持进一步夯实了我省粮食应急体系建设基础。

(二)开展粮食突发事件应急演练和培训情况。近年来,粮食持续丰收,市场粮源充足,政府调控有序,粮食市场稳定,粮油价格始终在可控制范围之内,省、市、县三级预案均未启动。此种情况下,举办粮食应急演练,对提高应急能力,增强实战经验,检验应急体系和应急预案的不足意义重大。为进一步提高应对突发粮食事件处置能力,2017年12月我省举办了安徽省暨合肥市粮食突发事件应急演练和培训会议。安庆等市组织了实战演练,马鞍山等市开展了军供应急实战演练。淮北市、芜湖市、宣城市,肥西县、涡阳县、太和县等地进行了粮食预案演练,动员部分粮食企业一起参演,通过演练达到了熟悉预案、锻炼队伍、提高应急处置能力的目的,同时检验了应急预案的可行性,找出了存在的薄弱环节。截止11月底,全省累计组织粮食应急演练71次,组织培训92次,参演参训人数达到2479人次。

三、下一步工作思考

(一)提高对粮食应急工作的认识。认真贯彻落实粮食安全省长责任制,采取加大考核力度、加大宣传力度等措施,引导粮食行政管理部门、粮食行业以及全民对粮食安全和应急工作的重视。

(二)发挥“堡垒型”骨干企业的主导作用。以国有企业和大型民营加工企业为主体,继续给予适当的政策和资金扶持,建立激励和约束机制,确保关键时刻听指挥、能战斗,发挥中流砥柱作用。落实应急企业主体责任,坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,确保“有急能应”。

(三)加大粮食应急体系建设投入。利用国家投资转向粮食宏观调控和应急基础设施建设机遇,积极争取各级财政支持,不断加强粮食应急设施建设。争取对粮食应急供应、加工等网点出台相关扶持政策,建立专项支持资金,使加工、供应网点标准化、规模化。

(四)推进粮食应急演练常态化、制度化。统筹规划,开展粮食应急演练和培训,增强粮食应急人员的反应能力和协调能力,增强预案的可操作性。以演代训对基层进行分级轮训,按照“一专多能、一队多用”的要求,建设一批会管理、懂业务、知程序、能战斗的应急队伍。

(五)建立科学合理的粮食安全预警机制。建立健全粮食市场信息监测预警系统,完善粮食市场预警体系。从市场稳定、粮食质量安全方面加强应急体系建设。推动粮食市场信息收集决策的智能化、信息化建设,逐步建立起快捷的市场预警信息系统和覆盖城乡的粮油检测网络。加强突发粮食事件预测预警,为市场监管提供有效可靠的数据,提高处置的及时性、科学性。

 

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